近年来，银川市产业转型发展取得一定成效，但还存在一些突出问题：

一是产业投资出现下滑。上半年，全市工业投资预计下降3%。企业投资意愿不强，尤其是投资大、科技水平高、辐射带动力强的好项目谈判难度大、签约落地周期长。比如比亚迪乘用车项目、中建材新材料产业园、京东物流中心、军民融合产业园等项目进展较慢。

二是工业原有优势特色产业问题凸显。环保倒逼工业企业转型升级形势严峻，受环保约束影响，生物制药行业实行停、减产。羊绒行业因缺乏流动资金、资金链断裂、市场需求不足订单少等因素影响，企业经济困难，羊绒企业处于半停产状态，产值大幅跳水。

三产业结构依然不合理。倚重倚能的格局依然明显，煤炭、电力、原材料等高耗能产业增加值占规上工业增加值60%以上，2018年1-5月轻重工业比为9.3:90.7，重工业比例进一步提高。工业产品主要以初级产品为主，多数处于附加值低、科技含量不高的产业链前端和价值链低端。

对以上问题必须高度重视，树立问题导向，强化措施，在今后的工作中加以解决。

一是对高端产业进行精准扶持。编制完善“10+X”产业规划，按照一个重点产业、一名责任领导、一套工作机制、一个工作团队、一打扶持政策，整合各类扶持资源，明确时间表、路线图，综合施策、统筹推进。二是对重点企业进行梯度培育。按照既要有领军型，也要有成长型的目标，一手抓领军型大企业打造，一手抓“专精特新”中小企业培育，对有成长潜力的企业实施企业成长计划，用3年左右的时间，每个产业培育3-5家行业领军企业、10家骨干企业、50家产业延伸配套的中小企业。三是对产业进行换挡升级。农业方面，推动一二三产业融合发展，因地制宜发展生态农业、观光农业、休闲农业等功能多样、内涵丰富、高效的都市型现代农业，实施大型田园综合体项目建设，培育新型农业经营主体，用现代企业经营理念发展农业。工业方面，全面实施“中国制造2025”，加快“互联网+”、大数据、人工智能与制造业的深度融合，发挥共享铸造智能制造中心、恒天如意的示范引领作用，推动工业生产由“制造”向“智造”的方向升级。服务业方面，抢抓“高铁时代”、“轨道交通时代”即将到来的机遇，不断拓展数字消费、现代物流、电子商务、新零售、“互联网+医疗健康”等新兴服务业，扩大“消费在银川”“医疗在银川”的效应。四是对园区平台进行优化重组。按照主业突出，特色鲜明的理念，以“两园三区”为重点，构建“一县一园、一园多区、各有特色、相得益彰”的发展格局，推动园区转型发展。建立完善创新、环保、产出效率等要素的评价考核体系，推动各园区腾笼换鸟，清理落后产能，走绿色循环低碳发展新路。五是把准投资方向。投向把握上不仅要“吃着碗里的，看着锅里的”，更要紧紧盯住市场走向。抢抓信息化加速推进契机，围绕“十大”产业，借助互联网+、大数据、人工智能、5G试点、节能环保等新技术、新项目、新产品，紧盯中石油石化公司、中国中铁、中建材、中铁建、中交建、港中旅、比亚迪、华大基因等中字头和行业领军企业（项目），在促进传统产业改造提升的同时，培育壮大新兴产业，培育新动能、发展新产业、支持新业态，形成叠加效应，引领产业转型升级。围绕“互联网+教育”、“互联网+医疗”，发挥好“首都带首府、首府带乡村”效应，靠前工作，争取支持，推动国家大数据综合实验区、国家区域医疗中心落地银川。